6 Semanas

Mit liv som blogger

Semana 6 (Uge 6) Dette er mit sidste indlæg i det som var mit første forsøg som blogger. Det var et eksperiment som er et led i vores kapacitetsopbygning i forhold til sociale medier.

 

Efter en indledende omgang ”sceneskræk”, blev jeg helt optaget af at skrive og havde store planer for min blog. Det viste sig at mine ideer var mere noget der hører til på en hjemmeside samt at de overgik min formåen, tid samt opgavens oprindelige fokus. Derfor var der to ting som var rigtigt godt: 1) at bloggen var afgrænset til seks uger og at mit oprindelige mål var at skrive mindst en gang om ugen og 2) at en af mine kloge kollegaer (kan ikke lige huske hvem) sagde at jeg skulle begrænse mig til de områder som var relevante for min afrapportering (et meget brugbart råd som gjorde det hele meget mere overkommeligt – og dermed sjovt).

Sjovt skal det også være fordi man ved egentligt ikke om der er nogen der vil læse bloggen. Jeg ved godt at det ikke nødvendigvis betyder manglende interesse. Jeg følger selv med i 4-5 blogs og det er ikke hver dag – for ikke at sige hver semana – at jeg når at læse dem.

Det at blogge var noget som jeg kunne snakke om til folk som jeg mødte på min vej. Der er faktisk flere organisationer i Nicaragua der bruger blog i stedet for hjemmeside fordi det ikke koster noget og dermed kan leve videre efter projektet er slut og der ikke længere er penge til den slags.

Så er det sagt – hasta la vista! – vi ses!

The Bottom Line

Semana 6 (Uge 6) 
Jeg afsluttede min rejse igennem Nicaraguas civilsamfund i denne uge. Min sidste aktivitet var et seminar hvortil jeg inviterede alle de 12 partnerorganisationer som jeg interviewede. Af disse deltog 8 organisationer som var lige så mangfoldighed som det nicaraguanske civilsamfund er og det affødte nogle rigtige gode diskussioner.

 

 

Generelt kan man sige at den politiske situation har en ”impact” på civilsamfundsorganisationernes arbejde. Der er flere måde at tackle den på men der tales kun om to af disse – dem der er med regeringen og dem der er imod.

På den ene side kan man høre “ De kalder os for “pro-imperialistiske organisationer” og det er noget som de finder på fordi Nicaragua har underskrevet Accra-agendaen og Paris Deklaration og tænker på at opfylde indikatorerne”.

På den anden side kan man høre ”Vi er en del af civilsamfundet. Der er et skel. Hvis man er med regeringen, er man populist og anti-demokratisk. De andre er demokratiske.”

Selvom det er de samme forbedringer der kæmpes for, er der er en polarisering. Det er et spørgsmål om balance mellem ”tener derechos y ver hechos” (at have rettigheder og at se realiteter) på den ene side og på den anden, at ikke ofre demokratiet for ”un poco de gallo pinto.”

Og det er helt sikkert at den nuværende regering i Nicaragua har flere gange handlet i strid mod forfatningen. Det har nogle civilsamfundsorganisationer fordømt og er blevet mødt med tavshed, begrænsninger på deres råderum og sågar i enkelte tilfælde med vold.

Det er ikke den første gang at en regering gør sådan (hverken i Nicaragua eller i nabolandene) men det gør dog det ikke mindre alvorligt eller mere legalt – som nogen argumenterer. Forfatningen er den ramme som kollektivet har aftalt at der handles indenfor – og det er ”the bottom line”.

 

Lokale fundingmekanismer

Semana 5 (Uge 5)

Et af formålene med denne rejse er at generere - blandt vores medlemsorganisationer - et større kendskab til forskellige lokale fundingmekanismer for civilsamfundsorganisationer som er tilgængelige, herunder ”basket-funding” hvor flere ambassader går sammen i tråd med Paris Deklarationens fokus på harmonisering og tilpasning. Projektrådgivningen vil gerne fremme at de danske partnerorganisationer kan hjælpe deres partnere til at kunne putte flere af deres æg i forskellige ”baskets”.

  

Her er en kort beskrivelse af de to større basket-funds som bl.a den Danske Ambassade er med til at støtte i Nicaragua.

El Fondo para la Equidad y los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos
FED Nicaragua støtter nicaraguanske civilsamfundsorganisationer som vil fremme ligestilling samt anerkendelse og udøvelse af seksuelle og reproduktive rettigheder.

Fondo Común de Apoyo a la Sociedad Civl para la Gobernabilidad Democrática en Nicaragua
Fondo Común støtter kapacitetsudvikling af civilsamfundsorganisationer og -netværk samt styrkelse af disses deltagelse i offentlige beslutningsprocesser på lokalt og nationalt niveau.

Den Danske Ambassade har også et ”Local Grant Authority” men der er kun en stakkels frist da Ambassaden efter planen lukkes senest ved udgangen af 2012. Projekter skulle derfor være relative korte og skal søges inden for de næste par måneder. Generelt er der ”Local Grant Authority” i alle de danske ambassader, hvor der afsættes max. 10% af ambassadens budget.

Et par andre links til finansieringskilder, som folk har fortalt mig om undervejs, men som jeg ikke har haft mulighed til at undersøge nærmere:

Fondo Centroaméricano de Mujeres (FCAM) støtter kreative og innovative initiativer fra kvindergrupper og kvinderorganisationer – især yngre kvinder – til fremme af menneskerettigheder i deres lande. Kan søges en gang om året mellem juli og september.

Rosa Luxemburg Stiftung som er en tysk fundats, som befinder sig på venstrefløjen. Der er et kontor i México, som også støtter mindre projekter i Guatemala og Nicaragua. Der skrives på deres hjemmeside, at der er ansøgningsfrist d. 28. februar 2011.

 
Jvf. "baskets" - I aften - d. 7. december - er det "La Gritería" - aften før afslutning af Purísima-festen. Mange familier uddeler dulces (slik) i canastitas (små kurve) til børn og voksne, som kommer for at synge til Jomfru María ved familiens alter.

Appreciative Inquiry blev afprøvet

Semana 5 (Uge 5)

Inden jeg tog af sted, købte jeg ”The Power of Appreciative Inquiry – A Practical Guide to Positive Change” af Diana Whitney og Amanda Trosten-Bloom. Appreciative Inquiry (eller AI) er en metode som vi præsenterer på fyraftensmøder om monitorering og evaluering. Selv har jeg kun én konkret praktisk erfaring med metoden og blev inspireret til at bruge denne mulighed til at arbejde med AIs interview-metode ”Interview Design” for at lave interviews med partnerorganisationer til de danske organisationer. Det viste sig at være meget nyttigt. Her er en kort beskrivelse af processen og mine overvejelser desangående.

Første fase består af at tage nogle beslutninger i forhold til strategi (åbne semi-strukturede interviews) samt de emner som skal belyses. Emnerne var allerede beskrevet i Terms of Reference for denne længerevarende tematiske rejse, dvs. den politiske konteksts indflydelse på råderummet for organisationernes virke samt hvordan civilsamfundsorganisationer opfatter disse muligheder og udfordringer i den politiske kontekst.

Fase 2 er opdagelsesmomentet. Man skal lave interview guides og evt. udvælge og forberede dem, som laver interviews. I dette tilfælde var det kun mig selv. Jeg lavede en spørgeguide hvis hovedspørgsmål – ”affirmative topic” i AI-sprog var ”råderum for civilsamfundet”.

Der skal afgøres hvem der skal interviewes. I dette tilfælde, var organisationerne definerede i forvejen. Organisationerne bestemte selv hvem og hvor mange skulle deltage. (AI er baseret på social konstruktivistisk teori og i tråd med det, understreges der at jo mere diversitet der er i målgruppen, des bedre resultater fordi man får en dybde og en nuancering af forskellige synspunkter og ståsteder.) Jeg besluttede også, at jeg ville optage interviews for at sikre at jeg får det hele med, fordi jeg ikke altid skriver gode noter når jeg også skal lytte.

Fase 3 er interview-fasen og kaldes ”Drømme: Visioner og Stemmer for Fremtiden” (”Dreams: Visions and Voices for the Future”). Jeg gennemforte i alt 11 interviews og nåede at interviewe mindst en partnerorganisation for hver af de 9 danske organisationer som jeg havde været i kontakt med før min afrejse til Nicaragua. Her er nogle af mine ofre:

 
Kvinderne fra Asocíación de Trabajadores del Campo (ATC)-Jinotega

 Folk fra Fundación del Río, i Sábalos, Río San Juan

 
Bestyrelsen og ungdomsgruppen fra Cooperativa La Esperanza i La Dalia, Matagalpa

Hvordan gik det så?
Denne metode har fungeret rigtigt godt. Organisationerne repræsenterer en bred vifte af civilsamfundsorganisationerne i Nicaragua – fra lokalt til nationalt niveau, i forskellige regioner, med forskellige fokus og forskellige måder at forholde sig til den aktuelle politiske kontekst.

Interviewguiden kunne bruges som en ledesnor, og sikrede at jeg lyttede til hvad folk havde at sige i stedet for at kaste mig selv ud i at diskutere. Det endte med, at jeg droppede båndoptageren allerede efter det første interview. Det viste sig ikke at være nødvendigt og ville havde været en større tidsrøver end hjælp for mig.

Et udvalg af civilsamfundsanalyser fra Nicaragua

Semana 4 (Uge 4) Der findes et hav af analyser, evalueringer, artikler, studier om mange relevante emner og aspekter som kunne give en større kontekstforståelse og løbende kontekstanalyse for danske organisationer. Her er nogle af dem, som jeg har haft næsen i, i forbindelse med opgaven:

Linea de Base: Estudio sobre la Sociedad Civil Nicaragüense 1990-2009 af Red Nicaragüense por la Democracia y el Desarrollo Local. En omfattende oversigt af studier og analyser - primært på spansk, men også på engelsk.

Resultados de Ejercicio Mapa de Fuerzas Sociales en Nicaragua af Red Nicaragüense por la Democracia y el Desarrollo Local. Mappingøvelsen er tidligere beskrevet her på bloggen også.

Countries at the Crossroads 2010 – Nicaragua af Freedom House - a survey of government performance in relation to areas such as accountability, rule of law, anti-corruption and transparency er en bog (som desværre ikke foreligger elektronisk),

La Sociedad Civil Nicaragüense – sus organizaciones y sus relaciones con el estado af Dr. Luis Héctor Serra Vázquez, Centro de Análisi Socio-Cultural, UCA, Managua, 2007 indeholder bl.a. en historisk gennemgang af civilsamfundsorganisationernes udvikling i Nicaragua, de juridiske/legale rammer, de forskellige udtryk for civilsamfunds-organisationer i Nicaragua samt forhold mellem staten og civilsamfundet. Download La Sociedad Civil Nicaragüense – sus organizaciones y sus relaciones con el estado af Dr. Luis Héctor Serra Vázquez, Centro de Análisi Socio-Cultural, UCA, Managua, 2007.

Informe Evaluativo (2007-2008)  - Programa Productivo Alimentario (PPA) ”Hambre Cero” af Paul Kester, Managua, Nicaragua, Feb 2009, Embajada del Reino de los Países Bajos. Evaluering af den nicaraguanske regerings fødevaresikkerhedsprogram, kendt som “Nul Sult”.

Consejos del Poder Ciudadano y gestión pública en Nicaragua af Roberto Stuart Almendárez og CEAP for DFID, juli 2009. Studiet omhandler den alternative organiseringsmodel som består bl.a. af de såkaldte CPCer og GPCer (los Consejos y Gabinetes del Poder Ciudadano).  Modellen blev skabt via dekret i 2007 af den nuværende regering og erstatter den organiseringsstruktur for civilsamfundets deltagelse i beslutningsprocesser som blev etableret i en tidligere lovgivning.

Og om søndagen spilles der béisbol.

El todopoderoso – den almægtige

Semana 4 (Uge 4) Forestil dig at du cykler forbi rådhuset i Århus (snart Aarhus) og foran indgangen hænger der et banner hvor der står ”Helle og Willy i 2011 – det er helt sikkert – Århus Byråd”. Et så fuldstændigt åbenlyst magtmisbrug af et regeringsembede for at lave partipolitisk propaganda vil næppe gå ubemærket i det danske demokrati. Men sådan et banner hænger foran Rådhuset i Masatepe kommune.

 

Banneret flagrer som et forvarsel eller måske mere en konstatering af udfaldet af et valg som først skal afgøres d. 6. november 2011. De fleste kandidater er ikke en gang opstillet (dvs. de få partier der stadigvæk har lov til at stille op). Daniels kandidatur er brud på forfatningen.

Udstedelse af ”cedulas” (som lignede personnummer og som giver også bruges til vælgerregistering) udstedes gratis til alle partimedlemmer og offentlige ansatte (de fleste er blevet medlemmer af FSLN – ellers bliver de fyret). Dem som regeringen anser for at være imod dem skal betale 300 cordobas for kortet (eller ca. 100 kroner ud af et løn som er måske på 1500 kroner hvis man er heldig). Det vil svare til at en dansker der tjener 30.000 om måned skulle betale 2000 kroner for at få lov til at stemme. Man forventer en lav valgdeltagelse og dem som stemmer vil stemme på Daniel. Vinderen er allerede udkåret.

Fest og glade dage i Río San Juan

 
Semana 3 (Uge 3) Den anden Rio San Juan Vand Karneval blev afholdt i San Carlos arrangeret af Det Nicaraguansk Institut for Turisme (INTUR) sammen med havnemyndigheder og byrådet i San Carlos. Et er højdepunkterne var las carrozas – fartøj i forskellige størrelse som blev pyntet til lejligheden.

Den sidste båd var fra Fundación del Río som ville protestere med planen om at bygge Hidro Brito et 250 MW hydroelektrisk kraftværk ved Rio San Juan som vil blive den største energikilde i landet hvis planen gennemføres. Fundación del Río og andre miljøorganisationer mener at projektet vil forårsage negative miljømæssige impact på flodsystemet og dennes rige biologiske mangfoldighed - for eksempel sábalo-fisken (på dansk tarpon) som ses her.

 

Ideen med karnevalet er at fremme turisme i området - og selvfølgeligt i den aktuelle kontekst understreger Nicaraguas herredømme over floden. På trods af disse foromtalte grænsestridigheder, var de fleste udenlandske turister fra Costa Rica. Vi var relative få dollar-grinede cheles.

INTUR deler landet op i flere turist-ruter. San Juan floden er ”Vand-ruten”. I de sidste to uger har jeg også kørt et par tur på ”Kaffe-ruten” i Matagalpa og Jinotega. I denne uge har jeg været i Leon på ”Ruten med historiske seværdigheder og vulkaner” og jeg kørte nordpå  på ”Sandino-ruten”. Det er noget nemmere at skabe udbud end det er at skabe efterspørgsel og Nicaragua er oppe i mod nogle hård konkurrenter i regionen – som Guatemala og Costa Rica.  Hvor alle disse mange turister skal komme fra er noget som jeg har spurgt mange om uden at jeg synes at jeg er blevet klogere. Er der nogen der kan forklare mig det?

 

Rejsen til Río San Juan (de Nicaragua)

 
Semana 2 (Uge 2) Der er ikke noget bedre for at samle en nation og at få folks opmærksomhed væk fra presserende interne problemer og konflikter end at påkalde sig den ydre fjende og i den nuværende konflikt mellem Nicaragua og Costa Rica, er begge sider godt i gang.

San Juan floden har været midtpunktet i tilbagevendende konflikter siden englænderne forsøgte at invadere Granada i 1657 og den spanske kolonimagt angreb dem ved El Castillo. (El Castillo er berømt blandt mange af Projektrådgivningens medlemmer som har været på LFA-weekendkursus.)

Efter uafhængighed i 1821, har konflikterne drejet sig om grænselægning. Og skønt Cañas-Jerez-traktaten fra 1858 gav Nicaragua retten over floden mens Costa Rica fik lov til at besejle frit floden for kommercielle formål, popper spørgsmålet op en gang i mellem når der er behov for at samle nationen. I dette tilfælde har konflikten totalt overskygget det faktum at Daniel Ortega er godt på til at blive præsidentkandidat selvom det er strid med den nicaraguanske forfatning da en præsident må ikke genopstille.

Konflikten startede denne gang af forskellige årsager - alt afhængigt af hvem jeg har snakket med og hvad jeg har læst. Flodens kurs har ændret sig igennem tiden og Nicaragua ville oprense en del som er mudret til og derfor ikke besejles. Det vil betyde mindre vand til en biflod i Costa Rica. Oprensningen foregår på et stykke jord som Costa Rica også gør krav på. Oprensningen involverer det nicaraguanske militær som tilsyneladende er også i området for at bekæmpe narko-trafik. Costa Rica opfatter det som en slags invasion.

 
For at læse om konflikten på engelsk, kan man kigge i Tico Times - en engelsk-sproget avis fra Costa Rica. Her kan man også læse om andre temaer som rører sig i det mellemamerikanske område på engelsk, hvis man har svært ved det spanske.

I onsdags ankom jeg intetanende til San Carlos for at besøge Nepenthes’ partner, Fundación del Río ,der hvor vandet fra den store Nicaragua-søen (eller Lago Cocibolca) flyder ind i San Juan floden for at begynde sin rejse mod det Caribiske Hav. Jeg havde ikke set avisen og vidste derfor ikke at 90 parlamentsmedlemmer med pressen i hælene skulle også fra Managua for at holde en ekstraordinær forsamling i den lokale sportshal i San Carlos om situationen.

Programmet bestod først af oplæg fra militæret og politiet om narkotrafikken i området. (Nicaragua har faktisk det bedste rekord i forhold til narkofangst i regionen men ifølge flere personer, bliver narko-trafikanterne aldrig dømt på grund af et korrumperet retssystem.)

Efter et par patriotiske sange om Río San Juan, holdte René Nuñez (formanden for Parlamentet og medlem af FSLN) et foredrag om flodens historie og dennes betydning for Nicaragua. Han afsluttede seancen med at opmuntre parlamentsmedlemmer til at vedtage en resolution som 1) støtter regeringens håndtering af sagen, 2) giver flere penge til både militæret og politiet som skulle forsvare dette symbol på nationen som er ”lige så nicaraguansk som gallo pinto og pinolillo” og 3) ændrer flodens navn fra Río San Juan skulle til Río San Juan de Nicaragua. Forslaget blev enstemmigt vedtaget. (Mere om gallo pinto senere)

 

Sagen blev i fredags behandlet i Organisation af Amerikanske Stater (OEA på spansk). Her kunne man  ikke nå til enighed om en løsning på konflikten og blev nødt til at stemme, hvilket er ikke normal praksis og blev anset som lidt af en falliterklæring for institutionen. Nicaragua er ikke tilfreds, truer med at trække sig - eller i hvert fald at ikke høre efter. Sagen bliver tilsyneladende sendt videre til den internationale domstol i Den Haag. Sagaen fortsætter.

Omstridt ejerskab er ikke til at spøge med. Mange krige er blevet kæmpet i Latinamerika på grund af omstridt ejerskab – Falklandskrigen i 1982 mellem Argentina og Storbritannien, Fodboldkrigen mellem Honduras og El Salvador i 1969, Chaco-krigen mellem Bolivia og Paraguay (1932-35), Salpeterkrigen (1879-1883) hvor Bolivia mistede sin adgang til havet til Chile samt krigen hvor Nicaragua i 1825 tabte et område som i dag er den nordlige Costa Rica. Men heldigvis på det mere folkelige niveau, er relationer mellem los nicas og los ticos mere venskabelige.

En bil og en mapping øvelse

 
Semana 1 (Uge 1) Min rejse startede med at leje en bil hos Casa Pellas/Dollar rent-a-car. Mens jeg ventede, faldt jeg over ”La Estrella de Nicaragua” (Stjernen af Nicaragua) – ”The Nicaraguan Newspaper og America” publiceret i Miami fra september 2010. Lederen kommentarede om den aktuelle politiske tilstand i Nicaragua således i forkortet udgave (min oversættelse):

”Uden opposition, Nicaragua er i knæ foran de stærke mænd (los caudillos)…Man kan ikke kalde de ignorante masser for et folk… I Nicaragua, masserne er flertallet, en ansamling af væsner som på afstand ligner menneskelige figurer men tæt på er denne tilstand dem frataget på grund af deres primitive adfærd, næsten zoologiske instinkter og manglen på værdier…Nicaragua 2010 er en carneval af caudillos og wanna-be caudillos. Ingen udtrykker konceptet Nationen…”

And what is his point? Let’s hope he stays in “America”. Og hvad er Casa Pellas og hvorfor findes der sådan nogen perfide betragtninger om Nicaragua i deres venteværelse?

Nicaraguas førende multinationale selskab, Pellas Gruppen, er – udover bilbranchen - aktiv indenfor bank, kreditkort, forsikring, media m.m. Umuligt at vige uden om da de også ejer ”Flor de Caña”, som mange af os som har været i Nicaragua synes er en af verdens bedstesmagende rom.

Det nicaraguanske netværk – La Red Nicaraguense por la Democracia y el Desarrollo Local  -  har lavet en interessant mapping øvelse over sociale styrker i Nicaragua. Pellas-gruppen blev ranket som havende meget indflydelse og værende en af de mest indflydelsesrige privat sektor aktører i Nicaragua. Læs mere om mapping-øvelsen her.

Mapping som participatorisk kontekstanalyse

Den nicaraguanske netværk – La Red Nicaraguense por la Democracia y el Desarrollo Local  -  har lavet en interessant mapping øvelse over sociale styrker i Nicaragua.

Øvelsen går ud på at kigge på relationer mellem aktører i de tre områder som er udgangspunkt for civilsamfundsstrategien - Privatsektor og Markedet, Civilsamfundet og Staten. Derefter kiggende relationerne mellem aktører i de 3 forskellige sektorer og derefter inddeler relationer indenfor 3 situationer: alliancer, neutralitet eller spændinger.

Se øvelsen enten for at få mere indblik i hvordan en gruppe af civilsamfundsorganisationer har forsøgt at skabe et overblik over den nicaraguanske kontekst. Øvelsen kan også bruges som inspiration i andre lande. Se mere – på spansk: http://www.redlocalnicaragua.org/.../1263844108_Informe%20Ejercicio%20Mapa%20Fuerzas%20Sociales.doc